三部门发文支持返乡入乡创业

近日，人力资源和社会保障部、财政部、农业农村部发布《关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，要深入推进农村创业，以创新驱动创业，以创业带动就业，促进农村一二三产业融合发展，实现更充分更高质量的就业。

003010拟加大政策扶持力度。一是落实扶持政策。明确返乡创业人员平等享受当地创业扶持政策。对符合返乡创业条件的，要落实税收减免和场地安排政策，给予一次性创业补贴。符合条件的返乡创业企业，按规定给予社会保险补贴，可参照新型农业经营主体扶持政策给予支持。第二，承办担保贷款的政策。探索建立信用村、信用园区、创业孵化示范基地、创业孵化培训基地，推荐免担保机制，缓解返乡创业反担保问题。

此外，《意见》还要求优化创业服务，提升服务能力，完善社会保险和社会救助机制。推动扶贫车间、卫星工厂、小微企业返乡创业等。按规定参加工伤保险。开展新业态从业人员职业伤害保护工作。为回乡创业失败的劳动者提供就业服务、就业援助和社会救助；将所有有培训需求的返乡创业人员纳入创业培训范围，依托各类优质培训资源开展有针对性的创业培训。

103010强调，各地要建立健全部门协调机制，明确任务分工，落实部门责任。要结合当地资源禀赋和产业优势，合理确定返乡创业方向。要推出一批返乡创业示范县，在资金、政策等方面给予优惠支持；建设一批返乡创业示范载体，促进创业创新资源集聚；选择一批优质返乡创业示范项目，给予后续帮扶。要鼓励举办竞赛、展览、交流等活动，大力宣传返乡创业的政策措施、经验和典型创业者，大力弘扬创业创新文化，营造鼓励创业创新的良好氛围。