《劳动合同法》应警惕“上有政策下有对策”


近日,劳动法专家为广州商务人士解读《劳动合同法》。法律规定,除非劳动者接受过单位的培训,或者有保密协议和竞业限制协议,劳动者不需要向单位支付任何违约金。专家认为,《劳动合同法》将对劳资双方产生深远影响:一年以下的短期合同可能大幅减少;用人单位的换血速度可能会加快;广州劳务派遣市场可能萎缩.(中国新闻网7月13日)

报道称,这个即将颁布实施的《劳动合同法》,将会“一边倒地针对劳动者”。作为一部以劳动者为导向的法律,向劳动者倾斜应该是题中之意。虽然平等是一个社会的核心价值,但它从来都不是抽象的。在当前雇员强雇员弱的情况下,如果劳资双方都受到同等程度的保护,表面上的平等往往会导致绝对的不平等。正如有人所说,“只有确立优先保护劳动者的宗旨,通过这种价值救济的方式,才能纠正劳资关系中天然的不平等。”

据统计,《劳动合同法》稿向全社会征求意见以来,已收到意见191849条。这个数字在改革开放以来的立法史上排名第一,远胜曾经火热的《物权法》的草案。《劳动合同法》的出台,无疑是利益集团的博弈。前管理公司的一名代表坚定地说,“如果这样的法律得以实施,我们将撤回资金。”《劳动合同法》的韧性确实是职工群众的福音。但《劳动合同法》能否在目前工会力量薄弱,职代会无权的情况下,走出“上有政策,下有对策”的怪圈,还有待观察。

虽然《劳动合同法》的提法已经尘埃落定,但劳资双方的博弈和较量还远未结束。这两天,官方、媒体、学界对《劳动合同法》的解读,让大众看到了“光明的未来”,但有趣的是,我的邮箱里却塞满了“参加劳动合同法培训”的垃圾广告。很多广告甚至赤裸裸的说会请专家详细点评如何处理《劳动合同法》。

从单一的法律文本来看,《劳动合同法》确实是一部能够相对体现劳动者利益的法律。然而,该系统的工具性必须通过大量的人力和物力来实现。《圣经》说:“我们知道法律体现了正义,但也需要有人正确运用。”众所周知,之前的《中华人民共和国劳动法》对劳动者的工作时间、工资待遇、劳动安全卫生、法律责任等都有详细的规定,但是劳动法有没有防止“砖窑”“血汗工厂”的发生呢?

正如列宁所说,法律是灰色的,但现实之树是常青的。社会是复杂的,法律只是一个工具,不可能在所有问题上都做到无懈可击,一丝不苟。

最近哈佛大学的刘玉老师写了一篇《怎样保护弱势群体》的文章,给了我很大的启发。他说,对于手无寸铁的弱势群体来说,最强大的资源就是他们自己的组织。“可悲的是,很多时候,社会的这种自组织能力被阉割了,而不是被鼓励了。”在中国,工会扮演着“两个政府”的角色,却往往在关键时刻“失语”,而民间自组织则往往受到挤压和报复,“社会的自组织力量被政治和资本的力量共同瓦解”。对于《劳动合同法》,我想引用刘玉老师的话来表达我的想法:劳动者需要法律来保护他们,但他们更需要的是法律允许他们保护自己。

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