有专家反对将允许外国人担任公务员写入法律

北京大学法学院教授蒋明安和其他专家学者明确表示，他们不同意将“允许外国人担任中国公务员”纳入中国的法律草案。 此前有媒体报道，国务院法制办胡博士提出，我国正在审议的《公务员法(草案)》要求中国公民取得公务员身份。最好做出改变，允许外国人担任中国公务员。胡博士指出，随着中国经济社会的发展和开放程度的提高，有必要也有可能让一部分外国人担任中国公务员(至少是聘任制公务员)。胡是基于这样一个事实，即一些外国人已被聘为政府雇员在中国的许多地方。 蒋明安说，在中国，一个人必须具有中华人民共和国国籍才能成为一名公务员。世界上大多数国家也在本国法律中明确规定，只有取得本国国籍的人才能担任公务员，如法国的《公务员法》，德国的《联邦官员法》，奥地利的《官员法》。有些国家虽然没有明确规定，但在实际录用公务员的过程中，还是采取了限制外国人在本国担任公务员的做法。 目前中国公务员的录用方式有四种：聘任制、委任制、考试制、聘任制，这也是世界上大多数国家所采用的方式。蒋明安说，在限制外国人在中国担任公务员的同时，中国和许多其他国家一样，会有一些例外，即外国人可以在非决策性的技术和事务性的公务员岗位上就业，但在决策性的公务员岗位上，几乎没有国家会让非本国国民担任该岗位。 中国政法大学的约翰杨教授也明确表示反对“允许外国人担任中国公务员”的想法，认为这种想法为时过早，不符合中国国情。 约翰杨认为，学术理论必须与中国国情和社会实践相结合。中国大部分政府部门都是要害部门。很多政府部门不仅掌握着国家机密，还掌握着大量企业和公民的个人信息。从国家和个人信息安全的角度来看，“允许外国人在中国担任公务员”不适合纳入法律草案。