职场话题：上级升官＝下级晋升？

北京市朝阳区作为中组部的综合试点，试图通过公选打破“上级提拔，下级提拔”的干部发展固有轨道。 朝阳区的做法发人深省。“上级提拔”和“下级提拔”是两回事，但现在很多地方，两者密不可分，“上级提拔，下级提拔”似乎成了一种固定的模式。原因很复杂。比如“一荣俱荣”的惯性思维，让绩效考核出了问题。“越级提拔”，除了买官卖官等特殊情况，大多是因为被提拔的官员政绩突出。官员的政绩不是自己能做到的。表彰官员的政绩，就是肯定官员、下属部门、下属的政绩。在中国很多地方，升职是肯定成绩最直接的方式。这样，肯定上级就是肯定下级，提拔上级。怎么能忘记下属呢？这是很多政府官员常说的话。做得好，不如遇到一个好领导。你能不能升职，和你的上级能不能升职息息相关。 还有，水涨船高的“增量效应”，让下级跟着上级走。俗话说，下属升职了，空缺就是宝藏。无论你有多优秀，这个单位都没有空缺的职位。怎么才能升职？很难。但在一个单位，一般来说，没有“外官”的时候，上级提拔后自然会空出一个位置。按照多年来形成的官场潜规则，必须一个一个补上，下属自然会得到提拔。 当然，原因不止这些。几千年“官场文化”的潜移默化和相对单一的干部任用制度局限性的制约，使得“上下级提拔”在一些地方和单位成为常态和规律。不可否认，这一公式对形成团结氛围、增强凝聚力、弘扬正气起到了积极作用。但是，这种公式容易导致论资排辈、平衡照顾等就业导向，也容易导致亲嘴脱臼、爬山、搞门派等就业怪胎。 另外，还有一句话叫“会有一窝熊”。由于种种原因，很多单位的主要领导仍然难以走上更高层次的领导岗位。他们有的原地踏步，有的甚至因犯错被处分、辞退、追究。按照“上级提拔，下级提拔”的公式，这些单位的广大干部职工勤劳能干，很难得到重要任务的机会。对他们来说，这是一种不公平的待遇，违背了我们党一直倡导的干部群众路线，违背了不拘一格选人用人的理念，违背了深化干部人事制度改革的方向。 下属要想升职，就不要把“宝”押在上级的升迁上。要建立科学规范、充满活力的选人用人机制，必须打破“上级提拔，下级提拔”的惯性思维和公式。北京市朝阳区通过公开选拔制度，不提拔所有工作突出的官员，公开选拔空缺岗位。这种不仅学历特定、单位特定、身份特定，而且能上能下的民主科学方法，不仅真正落实了群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，也给了一些弱势单位的干部一个公平竞争的机会，有利于更多的优秀人才展示自己。